巴西政府将于周四（20日）推出一套以刺激信贷与公私合营（PPP）为目的的13项措施计划，此计划旨在目前巴西经济市场情况不乐观的情况下，促进信贷的获取，降低信贷市场的利率。

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根据巴西财政部发布的一份文件，这些措施应以可持续的方式扩大信贷渠道，降低最终消费信贷的运营成本、违约金和利率。

该文件指出：“此计划主要是为了减少信贷市场现有的障碍以及低效率的问题；保护资本市场的投资者；改善并支持银行和资本市场机构的运作；并改善使用担保的流程。”

这些措施可以分为三个轴心：银行信贷市场、资本市场以及保险市场。

关于银行信贷市场，有九项措施。其中，巴西财政部国库秘书处将修改规则手册，更改该手册规定签订信贷业务合同的限额，条件以及核查要求，修改后会方便各州、市以及国有公司可以在有或没有国家担保的情况下承包信贷业务，政府将提供许可，以确保各州与各市的公私合营项目的反担保。

这些措施中的一项法令也规定：允许为教育、卫生和公共安全等领域项目的投资发行免征所得税债券。目前，该机制用于能源生产和传输、公路和铁路建设、基础卫生等经济基础设施项目。

根据信息，涉及公私合营（PPP）的新措施优点包括减少私人方合作伙伴的风险，减少对金融杠杆的需求，此外还可以降低对风险的认识并提高项目在国家各级实体中的吸引力。

巴西财政部表示，目前有193个项目合同已经启动，153个项目正在进行结构设计或招标。

另一项新的提案指出，未来将允许使用来自开放补充养老金计划、个人保险、个人退休基金或资本证券的资源，作为金融信贷业务抵押。

在资本市场方面，有两项新措施，在巴西中央银行与证券交易委员会的监督下，改善中小投资者保护机制以免受控股股东或经理人的非法行为所造成的损害，巩固并完善涉及金融市场基础构架的立法。这些措施是在 Americanas （AMER3.SA）今年年初申请破产保护后出台的。

在保险市场方面，新的补充法案旨在使保险公司们能够将保险范围扩大到目前的范围之外（农村保险、健康保险以及工作事故保险）。

编译：Noah

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